故乡税10月起改规则|经费上限逐年降到40%・地场产品认定变严,返礼品会怎样?

本文要点:2026年10月1日起,自治体募集经费(返礼品、运费、门户手续费等合计)上限从50%降到47.5%,逐年下调,2029年10月起为40%。自负2,000日元、控除上限和ワンストップ特例都不变,已完成的寄付也不受影响。地场产品认定同时变严,外地原料只在当地加工包装的返礼品更容易下架或调整寄付额。
逐条对照总务省公开资料

故乡税10月起改规则

50%→40%募集经费上限・分4年下调
自治体能花在「募集寄付」上的钱,从2026年10月1日起每年压一次;返礼品的地场产品认定也同时变严。
2026.10.1 生效扣除规则不变部分返礼品可能变动
先纠正一个流传很广的说法:「返礼品能用的成本从50%降到47.5%」并不准确。按2026年3月公布的法律条文,被压缩的是募集经费的总额——返礼品采购费、运费、门户网站手续费、刷卡手续费、事务费全部加在一起的上限。返礼品本身「不超过寄付额3成」的规定没有变。下面按总务省原文一条条说。

先说结论:你的扣除不变,变的是自治体的钱包

1扣除规则照旧
自负2,000日元、控除上限的算法、ワンストップ特例都没变。乐天故乡税的公告也写明「寄付金控除の仕組み自体に変更はありません」。
2被压的是募集经费
2026年10月起,自治体一年的募集经费必须控制在寄付总额的47.5%以内,之后每年10月再降2.5个百分点,2029年10月起是40%。
3返礼品「部分」会变
地场产品认定同时变严。各门户的公告说法一致:部分返礼品下架、寄付额调整、份量变化——但不是全部返礼品一起变。

改动①:募集经费上限每年10月降一次

2026年度税制改正(《地方税法等の一部を改正する法律》,令和8年法律第2号,2026年3月31日公布)把一条新基准写进了法律:自治体在一个「指定对象期间」(每年10月1日〜次年9月30日)收到的寄付总额,扣掉募集经费之后剩下的部分叫「寄附金活用可能額」,这部分必须占寄付总额的一定比例以上。

本则是60%,前三年有过渡措施,逐年提高:

指定对象期间自治体至少要留下募集经费上限
〜2026/9/30—50%(旧告示)
2026/10/1〜2027/9/3052.5%47.5%
2027/10/1〜2028/9/3055%45%
2028/10/1〜2029/9/3057.5%42.5%
2029/10/1〜60%40%

※ 法律条文规定的是「至少要留下的比例」,右列是用100%减去它换算的。出处:总务省通知「ふるさと納税制度の適正な運用について」(2026年4月1日 総税市第34号)所附的法律条文。

「募集经费」里装的是什么

不只是返礼品。按总务省的分类,募集经费包括:返礼品采购费(每一件仍须≤寄付额的30%)、运费、广告费、刷卡等决济手续费,以及事务费(付给门户网站的委托费・手续费、ワンストップ特例申请的处理等)。这次压的是这几项加起来的总额。

全国平均已经超过了新上限

总务省2026年7月31日公布的现况调查:2025年度全国故乡税受入额约1兆3,314亿日元,花在募集上的费用合计6,382亿日元,占47.9%——比这次的47.5%还高出0.4个百分点。

40%47.5% 26.5%自治体可用 52.1%
返礼品 26.5%运费 5.7%广告 0.7%决济 1.5%事务费等 13.6%自治体可用 52.1%

※ 数据:总务省「ふるさと納税に関する現況調査結果(令和8年度実施)」。虚线=2029年10月起的40%,实线=2026年10月起的47.5%。

同一份调查里,经由门户网站的寄付占全体的97.2%,付给门户运营者的钱合计相当于经由门户的寄付额的18.8%(扣掉代付的采购费和运费后是11.5%)。总务省在2026年4月1日的通知里,直接点名请各自治体「重新检视付给门户网站等外部业者的手续费」。

我的理解:第一刀大概率先落在手续费和事务费上;但各自治体的起点不同,本来就超得多的地方如果光靠压手续费不够,能动的就只剩「寄付额」和「份量」了。这也是各门户一致提醒「10月以后寄付额、内容可能改变」的原因。

改动②:地场产品认定变严,哪些返礼品容易受影响

这部分是总务省2025年6月24日改的告示,从2026年10月开始的指定起适用。核心是3条:

印上市名就算?不行了
外地制造的商品,以前只要印上市町村名或logo就可能当返礼品(「広報目的基準」)。今后要求自治体过去1年自己为宣传而采购・配发・贩卖过,且返礼数量不超过那个实绩;或已定好宣传计划。
「附加价值过半」改按价格算
以前各地算法不一,有的只在当地做企划、在海外全程制造也说成地场产品。今后原则按价格计算,由制造者证明价值过半产生在当地,自治体在开始提供前把证明内容公开。
采购价不能比市价高
总务省调查发现有返礼品的采购价远高于同一商品的零售价。今后证明书要一并写上一般贩卖价格并公开;没有合理理由,不得以高于一般贩卖价格的价钱采购。

另外还有一条透明化规定:自治体对同一支付对象100万日元以上的募集经费,要公开支付对象、金额和目的(2025年度的部分须在2026年9月30日前公开)。

哪些返礼品容易受影响

ふるさとチョイス的官方公告列出了「制度改正に伴い掲載終了などが予測されるカテゴリ」,一共18类:

美容・健康家电、化妆水・乳液、其他美容、健康食品、空调・季节家电、电脑・周边设备、手表、家具、寝具、服饰、钓具、威士忌、葡萄酒、年菜(おせち)、牛舌、羊肉、鲑鱼・三文鱼、巧克力

从上面3条来看(我的理解),用外地或海外原料、在当地只做加工・包装的返礼品,以及只是印了自治体名字的商品,最容易受影响。ふるなび也提醒,有的返礼品为了切换到新基准,9月底之前就已提前停止受理。

对寄付者来说:变的和不变的

扣除(自负2,000日元・上限算法)
不变10月以后寄付照样按原规则抵税。
ワンストップ特例
不变5个自治体以内、免确定申告的规则照旧。
已完成的寄付
不受影响乐天公告:「過去の寄付には、一切影響ありません」,改正适用于2026年10月1日以后的寄付。
门户网站给的积分
早已禁止2025年10月1日起全面禁止,不是这次的新变化。
付款方式自身的积分
照常总务省的禁止对象把「通常商业交易的决济附带的利益」排除在外,刷卡积分等照常能拿。
返礼品
部分会变可能下架、寄付额上调、份量调整;各自治体情况不同。
高收入者的控除上限
2027年起2027年1月以后的寄付起,住民税「特例分」的控除设了绝对上限:合计193万日元(按所得割额的20%与之取低)。一般上班族碰不到这条线。

9月30日之前还要不要赶?

看你是哪一种:

  • 收藏夹或购物车里有想要的特定返礼品(尤其上面那18类、外地原料的加工品)→ 9月30日之内寄完。
  • 只是「今年还没寄」→ 不必为了赶而乱选。扣除规则不变,12月31日前在上限内寄完,照样能抵税。

要在9月30日之内寄的话,照这个顺序:

  1. 先确认今年的控除上限——超出上限的部分只是单纯捐款。算法和各门户的模拟器见 故乡税完全攻略。
  2. 先看收藏夹和购物车——门户公告说这些返礼品10月以后可能下架或改价。
  3. 用当场就能付完的方式(信用卡・PayPay等)当场完成支付。ふるさとチョイス和ふるなび都提醒9月30日网站会拥挤,别拖到深夜。
  4. 想要的已经提前结束了?同一地区往往还有同类返礼品,换一个就好,别为了抢而超出上限。

积分禁止之后,差距在「怎么付」:Yahoo!故乡税商品券6%增量

门户积分禁止以后,平台之间能拉开差距的,主要只剩付款方式这一环。其中目前最直接的一个,是用「Yahoo!购物商品券」付Yahoo!故乡税的寄付——2026年7月1日起,Yahoo!故乡税的付款方式里加进了商品券(Yahoo!故乡税ガイドライン改定)。

9月30日 23:59 截止
Yahoo!购物商品券 增量活动
+6%

买2万日元的券,领取时变成21,200日元分;拿来付Yahoo!故乡税,等于花2万日元做了21,200日元的寄付(在控除上限内才划算)。

活动期间
2026年9月1日0:00〜9月30日23:59(预定张数售完即止)
对象券
1万・1.5万・2万日元(数字礼品)3种,其他面额不增量
付款条件
PayPay余额等,或PayPay卡(含金卡)。用其他方式或混合付款,券照样买得到但没有增量
期限
领取:购买后30天内;使用:领取后30天内(增量部分同样)
能用来寄付的
Yahoo!故乡税(Yahoo!购物直营)
用不了的
开在Yahoo!购物里的「ふるなび」「ふるさとチョイス」「さとふる」店铺(官方利用对象外店铺名单)

※ 本节按钮含联盟推广链接(PR)。活动内容以Yahoo!购物官方页面为准。

要注意两点:一是商品券买完要自己去订单详情里「领取」,增量在领取时才加上,不领的话30天后连本金一起失效;二是2026年7月起,用商品券付的部分不计入Yahoo!购物各种活动的积分,所以它最适合用在故乡税这种本来就拿不到积分的支出上。买法和期限的细节,见 Yahoo!购物商品券增量攻略。

还没开PayPay的话,下面的邀请码注册可以额外拿一份新人奖励,也顺便满足这次的付款条件。

其他门户怎么选

积分没了之后,选平台主要看三件事:想要的返礼品在哪家上架、你常用的付款方式能不能用、那种付款方式自己有没有还原活动。刷信用卡的普通积分照常能拿,所以用自己还原率最高的那张卡付,就是最省心的做法。

常见问题

Q. 10月1日以后寄付,扣除会变少吗?
不会。自负2,000日元、控除上限的算法和ワンストップ特例都不变,12月31日前在上限内寄完的部分照样能抵税。
Q. 「返礼品成本从50%降到47.5%」这个说法对吗?
不完全对。被压缩的是返礼品、运费、门户手续费、决济和事务费加在一起的募集经费总额:2026年10月起47.5%,之后每年10月降2.5个百分点,2029年10月起40%。返礼品本身不超过寄付额3成的规定没有变。
Q. 所有返礼品都会涨价或减量吗?
不会。门户公告的说法是部分返礼品可能下架、调整寄付额或内容。受影响较大的是外地或海外原料、当地只做加工包装的商品,以及家电、美容、酒类等类别。
Q. 已经寄付、还没收到的返礼品会受影响吗?
不会。乐天故乡税的公告写明过去的寄付一切不受影响,改正适用于2026年10月1日以后的寄付。
Q. 门户网站的积分还能拿吗?
不能。门户因寄付而给的积分从2025年10月1日起已经全面禁止。信用卡等付款方式本身的积分不在禁止范围内,照常可以拿。
Q. Yahoo!购物商品券能在所有故乡税店铺用吗?
不能。能用的是Yahoo!故乡税(直营);开在Yahoo!购物里的ふるなび、ふるさとチョイス、さとふる店铺在官方的利用对象外名单上。
Q. 2029年以后还会继续降吗?
按目前的法律,2029年10月1日起适用本则的60%,也就是募集经费上限40%。再往后是否调整,要看今后的税制改正。

出处

※ 本文基于上述公开资料整理,「我的理解」部分为个人解读,不构成税务建议。各返礼品的具体变动请以各门户・自治体页面为准。

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